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jueves, 23 de octubre de 2025

BID Más allá del dinero en efectivo




 
"América Latina y el Caribe está viviendo una profunda transformación en la forma en que las personas y las empresas realizan pagos. En solo una década, la región pasó de depender casi exclusivamente del efectivo a adoptar herramientas digitales para las transacciones financieras. Este cambio no solo implica mayor comodidad: está redefiniendo la inclusión financiera, mejorando la eficiencia y fortaleciendo la confianza en la economía. Con una conectividad móvil que alcanza al 94 % de la población y un sector fintech en auge, los pagos digitales se han convertido en un eje central del desarrollo económico. "

 




 

martes, 10 de junio de 2025

BID Buenas prácticas en la adquisición de software de código abierto

 
 

 
 
Buenas prácticas en la adquisición de software de código abierto
May 23, 2025 por Julia Dias


"El software de código abierto (OSS, por sus siglas en inglés) cada vez está siendo más utilizado por los gobiernos de América Latina y el Caribe como una herramienta para abordar desafíos tecnológicos de manera innovadora y eficiente. Este tipo de software se caracteriza por permitir el acceso, modificación y redistribución de su código fuente, lo que lo convierte en una opción atractiva para proyectos gubernamentales que requieren flexibilidad y personalización. Sin embargo, su adquisición e implementación requieren un enfoque estratégico e informado.

En este artículo, exploraremos buenas prácticas de contratación basadas en las políticas del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), destacadas en su reciente Nota Técnica. Estas prácticas no solo están diseñadas para apoyar a los clientes del BID en la selección e implementación de OSS, sino también para fortalecer el ecosistema de código abierto. Este enfoque fomenta un entorno en el que gobiernos, implementadores e integradores pueden colaborar para garantizar servicios de calidad en implementación, adaptación y mantenimiento.

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) impulsa el uso de código abierto en América Latina y el Caribe a través de su iniciativa Código para el Desarrollo, que fomenta la creación y adopción de herramientas tecnológicas abiertas para mejorar la eficiencia y sostenibilidad de los proyectos públicos. La Nota Técnica fue publicada como parte de ese compromiso, elaborada por el equipo de contratación, con el apoyo de Código para el Desarrollo y el equipo de tecnología del BID, para guiar a los gobiernos en la adquisición de software de código abierto (OSS).

¿Qué es el software de código abierto y por qué es relevante?


El software de código abierto se distingue por permitir el acceso al código fuente, lo que facilita la modificación y personalización según las necesidades de cada usuario. Esto lo hace particularmente valioso para gobiernos y organizaciones que buscan independencia tecnológica y soluciones a medida. 
 
Beneficios del código abierto en el sector público:
Propiedad y control: Las agencias gubernamentales conservan el control total sobre sus versiones personalizadas, lo que permite realizar actualizaciones y mejoras sin depender de proveedores externos.
 
Flexibilidad y adaptabilidad: El OSS facilita la adaptación a necesidades y flujos de trabajo específicos, mejorando la eficiencia y productividad.
 
Ahorro en costos iniciales: Aunque el software de código abierto no requiere costos de licencias, su implementación puede implicar inversiones iniciales conocidos como CAPEX (por sus siglas en inglés, Capital Expenditure). Estas inversiones incluyen gastos relacionados con infraestructura, configuración, personalización y otros elementos necesarios para poner en funcionamiento la solución de manera efectiva.
 
Seguridad y colaboración: La naturaleza del código abierto fomenta la colaboración dentro de una comunidad diversa, que incluye a desarrolladores, expertos técnicos, investigadores de seguridad y usuarios finales con distintos niveles de experiencia. Esta colaboración permite acelerar la identificación y corrección de vulnerabilidades de seguridad, ya que permite un escrutinio más amplio y colectivo del código fuente. Si bien cualquier persona con conocimientos técnicos puede participar, la mayoría de las contribuciones provienen de personas y organizaciones con experiencia.

Desafíos en la adquisición de OSS


A pesar de sus beneficios, la adquisición de OSS plantea desafíos que deben abordarse cuidadosamente: Entendimiento en licencias: Las diferentes licencias (MIT, GPL, Apache, etc.) tienen permisos y restricciones específicas que deben ser comprendidas y respetadas.
 
Compatibilidad e integración: Asegurar la integración del OSS con los sistemas existentes es clave para evitar problemas operativos.
 
Sostenibilidad a largo plazo: En el presupuesto asignado se debe tomar en cuenta el soporte técnico y el mantenimiento a largo plazo, incluyendo la colaboración con integradores especializados.

Estrategias para una adquisición efectiva


La Nota Técnica del BID detalla estrategias fundamentales para que los gobiernos adopten OSS de manera efectiva, maximizando tanto su impacto como el desarrollo del ecosistema: Alinear la adquisición con políticas del BID: Para garantizar que cada adquisición sea efectiva, es clave aplicar los principios de “Adecuado al propósito” y “Valor por Dinero”. Esto significa adoptar el enfoque más adecuado para alcanzar los objetivos del proyecto, teniendo en cuenta la complejidad, el contexto y los riesgos asociados. Además, se busca maximizar el impacto de los recursos disponibles, priorizando su uso de manera eficiente, económica y sostenible. Estos principios no solo aseguran que las soluciones seleccionadas cumplan con las necesidades específicas, sino que también contribuyen a un desarrollo más estratégico y responsable. 
 
Definir claramente las necesidades: Identificar los requisitos técnicos y operativos del proyecto es un paso esencial para garantizar su éxito. Aspectos como la seguridad, la escalabilidad y la capacidad de integración deben ser priorizados, ya que son fundamentales para construir una base sólida que permita la sostenibilidad del proyecto a largo plazo. Estos elementos no solo minimizan riesgos operativos, sino que también aseguran que la solución pueda adaptarse y crecer de manera eficiente a medida que las necesidades evolucionen. 
 
Considerar cómo las soluciones OSS pueden satisfacer estas necesidades, en comparación con alternativas propietarias: Las soluciones de código abierto deben evaluarse junto a alternativas propietarias, que suelen implicar licencias cerradas, restringiendo el acceso al código fuente, la capacidad de modificación y requiriendo pagos adicionales. Este análisis permite determinar qué opción se alinea mejor con las necesidades del proyecto, considerando flexibilidad, sostenibilidad y costos. 
 
Diseñar procesos inclusivos y transparentes: Estructurar licitaciones que incluyan especificaciones funcionales y permitan la participación de proveedores especializados en OSS.
 
Fomentar la competencia abierta entre proveedores de servicios de implementación, adaptación y mantenimiento. 
 
Fortalecer el ecosistema: Promover la participación de implementadores e integradores locales, apoyando la capacidad técnica y el crecimiento del mercado regional de OSS.
 
Colaborar con comunidades de desarrolladores para garantizar que las soluciones sean sostenibles y adaptables. 
 
Considerar el costo total de propiedad (TCO): Incluir todos los costos asociados, desde la implementación inicial hasta el mantenimiento a largo plazo, en las evaluaciones comparativas.

¿Por qué compartir esta guía?


Porque buscamos promover prácticas que maximicen el valor de los recursos invertidos en proyectos de desarrollo. Al facilitar esta nota técnica, buscamos: Empoderar a los equipos de proyecto: Proporcionando herramientas y conocimientos para tomar decisiones informadas.
Fomentar la Innovación: Alentar el uso de soluciones flexibles y adaptables que puedan mejorar la eficiencia de los proyectos.
Promover la Colaboración Regional: Compartir experiencias y buenas prácticas que beneficien a múltiples países y organizaciones en la región.

El enfoque no solo busca optimizar la adquisición e implementación de OSS, sino también contribuir al fortalecimiento de un ecosistema vibrante y colaborativo. Apoyar a gobiernos e integradores técnicos fomenta un entorno en el que las soluciones OSS puedan adaptarse y mantenerse de manera efectiva, impulsando la innovación y la sostenibilidad.

La adopción del software de código abierto presenta una oportunidad significativa para impulsar proyectos innovadores y sostenibles en América Latina y el Caribe. Sin embargo, es crucial abordar este proceso con una planificación cuidadosa y una comprensión profunda de sus implicaciones.

¿Cómo puedes empezar?


Explora la Nota Técnica sobre software de código abierto del BID, un recurso diseñado para guiar tanto a gobiernos como a implementadores en sus procesos de adquisición e implementación. Además, considera unirte a la Red de Código para el Desarrollo, donde podrás compartir tus experiencias y colaborar con otros actores comprometidos con el OSS en la región."
 
 
 
  


lunes, 14 de octubre de 2024

BID Gestión Fiscal

Suelo revisar publicaciones del BID, existen algunos temas relacionados con la informática que son útiles para la clase, se debe disponer de información desde diferentes aristas.

 
 
 
 
 
 
 


"¿Sabías que el gasto en inversión pública en América Latina y el Caribe tiene un efecto expansivo? Por cada dólar invertido en la región, se obtiene un retorno promedio de US$1,1. Este documento estima el multiplicador de la inversión pública en una muestra de 12 países y analiza cómo la eficiencia del gasto es la clave para aumentar el efecto multiplicador."
 
 

 


"Esta publicación analiza las características de las transacciones digitales y sus implicancias para los sistemas tributarios y las finanzas a nivel nacional y subnacional. Descubre las mejores prácticas internacionales y los desafíos futuros relacionados con la tributación de la economía digital."
 

El estado de las políticas fiscales para la acción climática

 


"¿Hasta qué punto los Ministerios de Economía y Finanzas vienen integrando la acción climática en la política fiscal? ¿Lo hacen de manera integral o limitada? ¿Cuáles son las áreas y los países en las cuales se registran los mayores avances o brechas? Un estudio del BID responde a estas preguntas, proveyendo un panorama inicial sobre la incorporación del cambio climático en la gestión financiera y fiscal de los países de la región."
 
 
Análisis del marco de gobernanza del sector minero en los países andinos
 
 

"Como productores de minerales de gran demanda global como cobre, plata, litio y otros, los países andinos tienen una oportunidad única para convertirse en proveedores clave en el marco de la transición energética. Este documento examina cómo se puede mejorar la gobernanza del sector minero y promover su desarrollo de forma sostenible."
 
 
Publicaciones del BID en este blog
 
En primera persona.
 
En el año 1995 participé en un curso de Informática para Directivos en la auspiciado por el INAP en la Universidad de Alcalá de Henares y el sistema de tributación en España era una parte de lo que ha evolucionado el SRI en el tiempo.
 
Leer información de instituciones que investigan y publican es de utilidad, permite en ocasiones identificar el camino que debemos transitar.
 
 
Reviso información del  INAP




 

domingo, 2 de junio de 2024

BID Estrategia y transformación digital de las universidades




BID Estrategia y transformación digital de las universidades

 

"¿Qué implica la transformación digital en las instituciones de educación superior (IES) y qué oportunidades ofrece para que sus procesos y vinculación con la sociedad actual mejoren? La era digital enfrenta a las IES con grandes retos y serán solo aquellas que logren aprovecharlas mejor las que tengan más posibilidades de jugar un papel destacado en este contexto, donde los datos son el “nuevo petróleo”.

Las empresas más valiosas estudian datos sobre el comportamiento humano y lo convierten en valor económico. Su valor agregado consiste en extraer conocimiento de las observaciones y cambiar dichos comportamientos. Esto es similar a lo que hacen ya las universidades más innovadoras. Las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) son impulsoras de cambios sociales significativos que generan desafíos inéditos, pero son también estas mismas tecnologías las que impulsan soluciones para superar los retos y ofrecen oportunidades únicas. En la presente publicación se explica qué tan lejos ha llegado la digitalización en nuestras sociedades, cómo influye en la enseñanza, cómo los datos cambian el paradigma de la investigación, y se analizan algunos de los retos que deben enfrentar en el ecosistema digital.

Además, se describe la evolución de las tecnologías y cómo han propiciado un aumento en las capacidades de procesamiento, conectividad y almacenamiento. Se identifican y explican las principales soluciones tecnológicas más disruptivas como puede ser la inteligencia artificial (IA), Internet de las cosas o la realidad aumentada entre otras, con el objetivo de que el lector identifique qué capacidades existen para impulsar la transformación digital en las instituciones.

En los últimos capítulos, la publicación se enfoca específicamente en qué implica esta transformación digital para las instituciones de educación superior, e identifica las oportunidades que existen para los procesos de docencia, investigación y vinculación con la sociedad, así como qué servicios brindan las instituciones. Se explica de qué formas pueden abordar las instituciones estas transformaciones desde el propio gobierno de la universidad. Además, se analiza la relación de la estrategia institucional con la estrategia de tecnologías de la información, y cómo trabajar los procesos de toma de decisiones en relación con ellas (denominado gobierno de las TI). Todo ello a través de recomendaciones y buenas prácticas que faciliten su aplicación en las IES.

Esta publicación está dirigida principalmente a las autoridades de las instituciones de educación superior, con el objetivo de apoyarles en la difícil tarea de liderar estas transformaciones tan necesarias pero complejas a la vez."
 
 





miércoles, 15 de mayo de 2024

Centro Europeo para la Transparencia Algorítmica - Auditoría algorítmica BID

"El Centro Europeo para la Transparencia Algorítmica (ECAT) se puso en marcha en abril de 2023 con el fin de proporcionar conocimientos científicos y técnicos para apoyar la aplicación de la Ley de Servicios Digitales (DSA) y seguir investigando el impacto de los sistemas algorítmicos desplegados por las plataformas en línea y los motores de búsqueda.

¿Qué es la Ley de Servicios Digitales (DSA)?

La Ley de Servicios Digitales (DSA, por sus siglas en inglés) es un nuevo conjunto de normas que regulan las responsabilidades de los intermediarios en línea, incluidas plataformas como las redes sociales y los mercados en línea. El objetivo de la Ley de Servicios Digitales es crear un espacio digital más seguro en el que se protejan los derechos fundamentales de todos los usuarios. Establece obligaciones claras de diligencia debida para las plataformas en función de sus funciones, tamaño e impacto en el mundo en línea. La Ley de Servicios Digitales también establece mecanismos para la eliminación de contenidos ilícitos y la protección efectiva de los derechos fundamentales de los usuarios en línea, incluida la libertad de expresión.
 

¿Qué hacemos?

El impacto social cada vez mayor de las plataformas en línea, como las redes sociales, los mercados en línea y los motores de búsqueda, ha creado una necesidad urgente de supervisión pública de los procesos en el núcleo de sus negocios. Los procesos automatizados implementados para moderar el contenido y seleccionar la información para los usuarios merecen un escrutinio particular, ya que afectan todo, desde nuestras interacciones sociales hasta nuestro consumo de noticias y entretenimiento y nuestro hábito de compra.

En ECAT, nuestra misión es contribuir a dicha supervisión de dos maneras principales. En primer lugar, proporcionamos asistencia técnica y orientación práctica para la aplicación de la Ley de Servicios Digitales. En segundo lugar, investigamos el impacto a largo plazo de los sistemas algorítmicos para informar la formulación de políticas y contribuir a la discusión pública.

A lo largo de nuestro trabajo, adoptamos un enfoque interdisciplinario integrando perspectivas técnicas, éticas, económicas, legales y ambientales. También colaboramos con una comunidad internacional de investigadores y profesionales del mundo académico, la sociedad civil, las administraciones públicas nacionales y la industria.

Actividades

Evaluaciones e investigaciones de la plataforma Inspecciones algorítmicas del sistema para respaldar la aplicación de la DSA
 
Pruebas técnicas sobre sistemas algorítmicos para mejorar la comprensión de su funcionamiento.
 
Asesoramiento sobre procedimientos para asegurar el acceso a los datos a los reguladores e investigadores

Investigación científica y prospectiva Estudio del impacto social a corto, medio y largo plazo de los sistemas algorítmicos.
 
Identificación y medición de los riesgos sistémicos asociados a los VLOPs y VLOSEs y medidas de mitigación de riesgos.
 
Desarrollo de metodologías prácticas hacia enfoques algorítmicos justos, transparentes y responsables, con un enfoque en los sistemas de recomendación y la recuperación de información.

Creación de redes y comunidad Intercambio de conocimientos y facilitación de debates sobre transparencia algorítmica con las partes interesadas internacionales.
 
Actuar como un centro de conocimiento para la investigación realizada a través del acceso a los datos proporcionados por la DSA.

Contexto

Los sistemas algorítmicos se utilizan para identificar, categorizar, clasificar, sugerir y presentar información a los usuarios. Esos sistemas ayudan, influyen y, a menudo, reemplazan cada vez más a los seres humanos en los procesos de toma de decisiones.

La Ley de Servicios Digitales exige que las plataformas en línea de muy gran tamaño y los motores de búsqueda en línea de muy gran tamaño que operan en la Unión Europea identifiquen, analicen y evalúen determinados riesgos sistémicos derivados del diseño y el funcionamiento de su servicio y de los sistemas conexos, incluidos los sistemas algorítmicos. Además, deben comprometerse a abordar los riesgos identificados, directa o indirectamente relacionados con el funcionamiento del sistema algorítmico en uso.

Además de la función de supervisión de la Comisión, dichas evaluaciones de riesgos y las medidas de mitigación que las acompañen estarán sujetas a una auditoría externa independiente y a la supervisión por parte de los investigadores y la sociedad civil.

Gobernanza

ECAT forma parte del Centro Común de Investigación de la Comisión Europea, trabajando en estrecha colaboración con la Dirección General de Redes de Comunicaciones, Contenidos y Tecnología (DG Connect)."
 

 
 


 
"Una auditoría algorítmica es un estudio que busca evaluar un ADS y su proceso de desarrollo, incluyendo el diseño y los datos utilizados para entrenar el sistema. Asimismo se evalúan los impactos en materia de precisión, justicia algorítmica,sesgos, discriminación, privacidad y seguridad, entre otros."
 
 
 
"Un sistema automatizado de toma o soporte de decisiones (ADS por las siglas en inglés de Automated Decision Support) es un sistema computacional que puede, para un determinado conjunto de objetivos definidos por seres humanos, hacer predicciones y recomendaciones o tomar decisiones que inciden en entornos reales o virtuales. Estos sistemas están diseñados para operar con diversos grados de autonomía. Durante los últimos años, los ADS han crecido exponencialmente en número y ámbitos de aplicación. En la actualidad, cada vez interactuamos con una mayor cantidad de ADS, a menudo sin que nos percatemos de ello. Sin embargo, la falta de conciencia acerca de su uso no reduce los riesgos sociales, en caso de que estos sistemas estén mal diseñados o se hayan creado sin tomar las precauciones necesarias. ..."
 
 

 

domingo, 11 de diciembre de 2022

BID Digitalizar los servicos publicos



La digitalización de los #ServiciosPúblicos requerirá inversiones inteligentes por parte de los gobiernos y una estrecha colaboración entre el sector privado, la sociedad civil y organizaciones multilaterales. 

 


 

 

 

 

 

 


martes, 15 de noviembre de 2022

BID Guía de Transformación Digital del Gobierno



"¿Quieres conocer cómo gestionar la transformación digital de tu gobierno de forma transversal, integral, interoperacional y con un enfoque centrado en la ciudadanía? Entonces, la Guía de Transformación Digital del Gobierno es exactamente lo que necesitas.Además de sus contenidos teóricos de punta, la Guía cuenta con ejemplos, historias y herramientas de autoevaluación que te ayudarán desarrollar todos los conocimientos necesarios para digitalizar la administración pública y lograr:
  • Gobernanza e institucionalidad, para generar mecanismos que guíen la transformación digital del gobierno
  • Marcos normativos, para brindar seguridad jurídica a las herramientas y sistemas
  • Infraestructura y herramientas tecnológicas, para sentar las bases tecnológicas de la transformación
  • Talento digital y gestión del cambio organizacional, para apoyar la transformación de la organización
  • Nuevos procesos y servicios digitales, para transformar la interacción con la ciudadanía aprovechando nuevas tecnologías. 
¿Qué esperas para transformar digitalmente tu gobierno? ¡Descarga la guía ahora!"


BID Guía de Transformación Digital del Gobierno

" ... Para algunas personas y empresas, la tecnología ya ha cambiado paradigmas en la región: cómo se comunica, cómo se compra, cómo se accede a un servicio público. Sin embargo, este avance ha sido parcial por distintos motivos; entre ellos:

› Sigue reinando el imperio del papel.
› Muchas personas y empresas aún no pueden o no quieren usar internet, mucho menos acceder a servicios a través de esta red informática mundial.
› Muchas instituciones siguen funcionando tal y como lo venían haciendo en el siglo pasado.
› Muchos gobiernos prestan servicios digitales en una serie de esfuerzos ad hoc, con calidad variada y uso limitado.


Para hacer frente a los desafíos de gran escala, es necesario adoptar un enfoque integral y estratégico que incluya a todos los sectores de la sociedad y a todos los niveles de gobierno, y que apunte a un cambio de paradigma transversal.

Ahora bien, no se trata de desconocer los grandes avances que se han hecho en materia digital en la región. Como prueba del interés por parte de los gobiernos, más del más del 70% de los países de ALC tiene una estrategia de gobierno digital. También, hay un 68% de la población mundial conectada internet, lo que supone una oportunidad que debe aprovecharse. Algunos países ya han digitalizado la mayoría de los trámites que presta el gobierno central, en algunos casos incluyendo el uso de la identidad digital y los pagos en línea, y ya consolidan toda su presencia en la web en una sola página...."